L’Ansa publie trois documents de capitalisation sur les SIAO, fruits de missions récentes d’enquête et de recueil de pratiques inspirantes conduites en partenariat avec la Direction Générale de la Cohésion Sociale (DGCS).
Les Services intégrés d’accueil et d’orientation (SIAO), apparus en 2010, visent à la mise en réseau des différents dispositifs d’accueil, d’hébergement, d’insertion et d’accès au logement pour favoriser la transition de l’urgence vers l’insertion et garantir la nécessaire fluidité vers le logement. Leur place est consolidée par la loi Alur, en 2014, qui pose le principe d’un SIAO unique par département, compétent pour toutes les demandes d’hébergement d’urgence et d’insertion. Dix ans après leur création, les SIAO continuent de présenter des modèles organisationnels, opérationnels, et partenariaux différents selon les territoires.
Plus encore, les SIAO font face aujourd'hui à des défis de taille : à la charnière entre l’offre et la demande, ils sont aussi par conséquent au cœur des tensions générées par l’inadéquation aujourd’hui constatée entre les besoins et les réponses apportées, en termes quantitatif comme qualitatif. D’un côté, une hausse croissante des besoins avec des publics en difficulté d’accès au logement de plus en plus nombreux, présentant des profils diversifiés, avec des demandes de logement et d’accompagnement social hétérogènes, ce qui implique en retour le besoin d’une palette de réponses diverses, flexibles et pluridisciplinaires. De l’autre, une saturation des dispositifs d’urgence et un manque de fluidité vers et depuis les dispositifs d’insertion, et à l’autre bout de la chaîne, un manque de logements social et très social pour les publics très précaires. Le repérage des ménages sans domicile est quant à lui freiné par l’absence de réponse apportée pour de nombreuses situations, alimentant à son tour les phénomènes de non-demande et de non-recours (lire à ce sujet l'enquête SIAO pour la DGCS).
Afin d’accompagner les SIAO dans la consolidation de leurs pratiques et leurs organisations, pour renforcer l’efficacité et l’impact de leurs interventions, l’Ansa a travaillé à la création de trois outils, en partenariat avec la Direction Générale de la Cohésion Sociale (DGCS) :
- Une cartographie et un état des lieux des démarches d’animation régionale des SIAO, des différents formats retenus, des enjeux abordés et des travaux réalisés dans les clubs SIAO ;
- Un recensement des pratiques inspirantes des SIAO sur l’accès aux soins et sur l’accès au logement, deux sujets clés pour les publics orientés par les SIAO.
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