La crise du logement frappe d’abord et avant tout les personnes pauvres et en situation d’exclusion. Il s’agit des 900 000 personnes dépourvues de logement personnel, mais aussi des 2,8 millions vivant dans des conditions très difficiles (logement surpeuplé, sans confort), des 3,6 millions en situation de précarité énergétique, et des 1,2 million ayant des impayés de loyers ou de charges. Afin d’apporter une réponse structurée à ces enjeux, l’Ansa intervient sur tous ces aspects du mal-logement.
Aussi, l’Ansa intervient dans le cadre de projets :
L’action dans le champ de l’hébergement et du logement exige un solide travail partenarial entre institutionnels, associations et bailleurs. L’Ansa accompagne l’ensemble de ces parties prenantes au titre de :
Aujourd’hui, les centres d’hébergement sont rapidement embolisés faute de pouvoir organiser des parcours rapides de la rue au logement. Pourtant, des expérimentations ont fait la preuve qu’il était possible, même pour les plus exclus (personnes souffrant de troubles psychiatriques ou d’addictions), d’accéder et de se maintenir dans un logement. Cela exige d’adapter les modalités d’orientation puis d’accompagnement, plutôt que d’attendre des personnes en situation de grande exclusion qu’elles soient adaptées aux dispositifs existants. Depuis 2011, l’Ansa se mobilise pour étendre ces approches dites « logement d’abord » qui permettent d’organiser le droit au logement pour tous.
Engagée sur cette problématique depuis 2010 – via notamment la mise en place puis l’essaimage de plateformes territoriales de lutte contre la précarité énergétique – l’Ansa préconise une réponse globale, intégrant les missions de diagnostic, d’accompagnement (social, budgétaire ou technique), d’aides au paiement des factures comme au traitement du bâti.
L’Ansa promeut également une approche transversale, prenant en compte les dispositifs de solidarité dans leur ensemble, que ce soit en matière de minima sociaux, d’aides au logement, d’inclusion financière, de procédures de surendettement, etc. Les solutions à mettre en œuvre couvrent en effet souvent un champ bien plus large que le seul domaine de la précarité énergétique et nécessitent l’implication d’acteurs publics comme privés.
Institués par la loi du 31 mars 1990 relative à la mise en œuvre du droit au logement, le Fonds de Solidarité pour le Logement (FSL) est un instrument incontournable des politiques locales du logement en faveur des personnes défavorisées. Il permet d’accorder des aides financières et de financer des accompagnements spécifiques à des ménages éprouvant des difficultés pour accéder à un logement ou pour s’y maintenir.
En 2020, le programme d’accompagnement vers et dans le logement (AVDL) porté par l’Etat se restructure en intégrant le programme « Hlm accompagnés ». Le nouveau programme (FNAVDL) dispose de 15 millions d’euros de moyens complémentaires grâce à un apport des organismes via la Caisse de Garantie du Logement Locatif Social (CGLLS).
Cette expérimentation est mise en œuvre avec quatre associations partenaires, dans le but d’accompagner une cohorte de 70 personnes sur deux ans.
La Fondation du domicile, fondée en 2015, s’intéresse à la notion de domicile en tant qu’espace intervenant à la croisée de deux dynamiques : il est d’une part un lieu refuge pour ses habitants dont il est nécessaire de préserver l’intégrité, d’autre part un territoire d’exercice de la citoyenneté, de lien social, de participation, qu’il convient d’ouvrir au monde.
La Communauté d’Agglomération de l’Espace Sud Martinique a été retenue comme territoire de mise en œuvre accélérée du Logement d'abord au terme du second appel à manifestation d’intérêt engagé par la Dihal en 2021. Le projet développé par la CAESM vise à répondre aux besoins des personnes privées de domicile dans le respect des principes du Logement d'abord.