La crise du logement frappe d’abord et avant tout les personnes pauvres et en situation d’exclusion. Il s’agit des 900 000 personnes dépourvues de logement personnel, mais aussi des 2,8 millions vivant dans des conditions très difficiles (logement surpeuplé, sans confort), des 3,6 millions en situation de précarité énergétique, et des 1,2 million ayant des impayés de loyers ou de charges. Afin d’apporter une réponse structurée à ces enjeux, l’Ansa intervient sur tous ces aspects du mal-logement.
Aussi, l’Ansa intervient dans le cadre de projets :
L’action dans le champ de l’hébergement et du logement exige un solide travail partenarial entre institutionnels, associations et bailleurs. L’Ansa accompagne l’ensemble de ces parties prenantes au titre de :
Aujourd’hui, les centres d’hébergement sont rapidement embolisés faute de pouvoir organiser des parcours rapides de la rue au logement. Pourtant, des expérimentations ont fait la preuve qu’il était possible, même pour les plus exclus (personnes souffrant de troubles psychiatriques ou d’addictions), d’accéder et de se maintenir dans un logement. Cela exige d’adapter les modalités d’orientation puis d’accompagnement, plutôt que d’attendre des personnes en situation de grande exclusion qu’elles soient adaptées aux dispositifs existants. Depuis 2011, l’Ansa se mobilise pour étendre ces approches dites « logement d’abord » qui permettent d’organiser le droit au logement pour tous.
Engagée sur cette problématique depuis 2010 – via notamment la mise en place puis l’essaimage de plateformes territoriales de lutte contre la précarité énergétique – l’Ansa préconise une réponse globale, intégrant les missions de diagnostic, d’accompagnement (social, budgétaire ou technique), d’aides au paiement des factures comme au traitement du bâti.
L’Ansa promeut également une approche transversale, prenant en compte les dispositifs de solidarité dans leur ensemble, que ce soit en matière de minima sociaux, d’aides au logement, d’inclusion financière, de procédures de surendettement, etc. Les solutions à mettre en œuvre couvrent en effet souvent un champ bien plus large que le seul domaine de la précarité énergétique et nécessitent l’implication d’acteurs publics comme privés.
L’Ansa dresse dans ce rapport un état des lieux des difficultés sanitaires rencontrées par les personnes sans domicile et des enjeux induits pour les professionnels qui les accompagnent.
Au-delà du constat, ce travail s’attache au recensement de pratiques innovantes. Il s’agit de promouvoir une démarche de capitalisation pour favoriser l’essaimage des dispositifs les plus prometteurs.
Habitat et Humanisme et l’Ansa ont noué un partenariat pour mettre en œuvre une démarche visant à développer la capacité de dire et d’agir des locataires et résidents accompagnés par l'association.
Sur deux territoires, dans l’Ouest et dans le Sud-Est de la France, les associations Habitat et Humanisme de 16 des départements concernés ont participé à cette démarche de développement du pouvoir d’agir. Douze réunions ont été organisées sur chaque territoire avec les bénévoles, salariés, locataires et résidents.
Les objectifs de cette démarche étaient de :
Investie depuis plusieurs années pour la promotion du logement d’abord et, plus précisément, sur les conditions de sa généralisation en France – que ce soit dans le cadre de réflexions, d’évaluations, ou d’actions concrètes – l’Ansa a souhaité en 2017 capitaliser sur cette expérience et impulser une véritable dynamique autour de ce sujet, notamment à l’échelle locale.
De 2012 à 2013, l’Ansa a accompagné l’association les Enfants du canal dans la mise en œuvre d’un projet numérique construit avec les personnes hébergées : la formation de médiateurs numériques au sein du centre d’hébergement sera suivie de la co-construction d’un projet avec les personnes accueillies afin de développer leurs usages numériques et d’enclencher un projet de création collective.
L’Ansa apporte son appui méthodologique dans le cadrage et la mise en œuvre du projet, notamment sur l’évaluation des pratiques numériques mises en place.
Les gares génèrent aujourd’hui des flux économiques importants. Elles peuvent donc être le terrain des dispositifs d’insertion professionnelle. C’est à partir de ce constat que ce projet transnational s’est constitué autour de trois entreprises ferroviaires (SNCF en France, SNCB en Belgique, Ferrovie dello stato Italiane en Italie) afin de proposer à la Commission européenne de financer la construction de partenariats locaux innovants.
Le projet TRAIN in Stations a permis de construire un programme commun de formation à l'errance en gare à destination des agents ferroviaires, sur la base des différentes pratiques existantes au sein des entreprises ferroviaires et du développement de nouveaux dispositifs de formation issus d’une réflexion commune.
Ce projet poursuit ainsi les réflexions et les actions déjà amorcées depuis 2010 via les projets HOPE et WORK in stations et formalisées dans le cadre de la charte « Gare européenne et solidarité ».
Cette première expérimentation sociale transnationale s'est déroulée, durant deux ans (2010-2011), dans trois gares européennes : Paris-Nord, Bruxelles-Centrale et Roma-Termini. L’attractivité des gares, pour les personnes sans abri, est identique dans toutes les capitales européennes (lieux d’anonymat, espaces de chaleur, possibilité d’une subsistance minimale, voire de socialisation). Cependant, la prise en charge de l’errance diffère d’un pays à l’autre au sein de l’union européenne.
En septembre 2012, le Syndicat de l’eau du Dunkerquois et Lyonnaise des eaux ont lancé la première tarification éco-solidaire de l’eau en France. Solidaire, car cette tarification prend en compte, pour la première fois, les revenus (tarif social pour les bénéficiaires de la CMU complémentaire) et la composition des ménages (aide pour les familles nombreuses). Écologique, car le tarif unique de l’eau est désormais remplacé par trois tranches de consommation : « eau essentielle », « eau utile » et « eau de confort », incitant les habitants à une utilisation raisonnée de l’eau.